关于印发《莱芜市用人单位劳动保障守法诚信等级评价实施办法》的通知
文章来源:莱芜市人力资源和社会保障网      发布时间:2018-01-24      

莱人社发[2017]66号

 

关于印发《莱芜市用人单位劳动保障守法诚信等级评价实施办法》的通知

 

各区人力资源社会保障局,高新区企业服务局,雪野旅游区党群人事劳动保障部,经济开发区社会事务局,农高区社会事务局,各用人单位

现将《莱芜市用人单位劳动保障守法诚信等级评价实施办法》印发给你们,请遵照执行。

莱芜市人力资源和社会保障局

2017年1226   

莱芜市用人单位劳动保障守法诚信

等级评价实施办法

 

第一条  为增强劳动保障监察的针对性和效率,实行用人单位分类监管,督促用人单位遵守劳动保障法律规定,履行守法诚信义务,根据国务院《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)、人力资源社会保障部《关于印发〈企业劳动保障守法诚信等级评价办法〉的通知》(人社部规〔2016〕1号)、山东省人力资源和社会保障厅《关于印发<山东省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法>的通知》(鲁人社规[2017]9号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  用人单位劳动保障守法诚信等级评价是根据用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况,对用人单位进行劳动保障守法诚信等级评价的行为。

第三条  本实施办法适用于莱芜市行政区域内(由省人力资源和社会保障厅劳动保障监察管辖的用人单位除外)的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)。

用人单位依法成立未满一年的,暂不纳入劳动保障守法诚信等级评价范围。

第四条  市及各区人力资源社会保障行政部门按照劳动保障监察管辖范围负责用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作。其所属的劳动保障监察机构负责具体组织实施。

第五条  开展用人单位劳动保障守法诚信等级评价,应当根据事实,遵循依法、公正原则。

第六条  人力资源社会保障部门开展守法诚信等级评价,主要依据日常巡视检查、书面材料审查、随机抽查、举报投诉查处以及专项检查等劳动保障监察和其他有关工作中取得的用人单位上一年度信用记录进行。

人力资源社会保障部门开展守法诚信等级评价,应当听取当地政府有关部门、工会组织的意见和建议。

第七条  人力资源社会保障部门开展守法诚信等级评价以每年的1月1日至12月31日为一个评价年度,于次年上半年完成。

第八条  用人单位劳动保障守法诚信等级评价按照国务院《劳动保障监察条例》、《山东省劳动和社会保障监察条例》等法律、法规和规章规定的劳动保障监察事项进行。

第九条  用人单位劳动保障守法诚信等级分为A(诚信)、B(基本诚信)、C(非诚信)三个等级。

第十条  用人单位劳动保障守法诚信等级评价采用百分制,评分达到90分以上(含90分)的,为A级;评分在60分-89分的,为B级;评分在59分以下的,为C级。

用人单位劳动保障守法诚信等级评价评分标准另行制定。

第十一条  用人单位存在下列情形之一的,评为C级。

1.因劳动保障违法行为被查处三次以上(含三次)的;

2.因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的;

3.因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的;

4.拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的;

5. 阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权的,或者打击报复监察人员、证人、举报投诉人员的;

6.因劳动保障违法行为被追究刑事责任的。

7.有其他严重违反劳动保障法律、法规和规章行为的。

第十二条  人力资源社会保障部门开展守法诚信等级评价按照下列程序进行:

(一)初步评价。劳动保障监察机构按照诚信等级评价的内容和标准,对用人单位守法诚信等级进行初步评价。

(二)征求意见。劳动保障监察机构征求劳动关系、社会保险经办、劳动争议调解仲裁等相关机构对初步评价结果的意见,相关机构对初步评价结果有不同意见的,应当书面反馈并提供依据。

(三)确定等级。劳动保障监察机构对相关机构提出的意见进行汇总,参考有关部门和工会组织反映的意见和建议,提出评价意见,报人力资源社会保障部门审定。

第十三条  人力资源社会保障部门可以通过适当方式将守法诚信等级评价结果告知用人单位。

第十四条  用人单位对守法诚信等级评价结果有异议的,可以向作出评价的人力资源社会保障部门提出复核申请。人力资源社会保障部门应当及时复核,经查实等级评价有误的,应当予以重新评价。

第十五条  人力资源社会保障部门应当将守法诚信等级评价结果录入劳动保障监察管理信息系统,归入用人单位劳动保障守法诚信档案,至少保留3年。

第十六条  人力资源社会保障部门根据用人单位劳动保障守法诚信等级评价情况,对劳动保障监察管辖范围内的用人单位实行分类监管:

(一)对于被评为A级的用人单位,除特殊情况外,当年不再安排日常巡视检查和一般情况下的专项检查。

在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等审核时,人力资源社会保障行政部门予以推荐。

(二)对于被评为B级的用人单位,当年不超过一次劳动保障监察日常巡视检查。

在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等审核时,人力资源社会保障行政部门予以通过。

(三)对于被评为C级的用人单位,列为劳动保障监察重点对象,增加当年度劳动保障监察日常巡视检查频次。

人力资源社会保障部门应当对其主要负责人、直接责任人进行约谈,敦促其遵守劳动保障法律、法规和规章。

政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先及公司上市等需要诚信评价时,人力资源社会保障行政部门予以一票否决。

第十  守法诚信等级评价结果确定后,用人单位发生劳动保障违法行为需要降级的,作出评价的人力资源社会保障部门应当重新评价,及时调整其守法诚信等级。

第十  人力资源社会保障部门应当与市场监管、金融、住房城乡建设、税务等部门和工会组织建立信用信息交换共享机制,对用人单位实行守信联合激励和失信联合惩戒。

十九  市人力资源社会保障局每两年组织从A级诚信用人单位中评定一次劳动保障守法诚信示范用人单位(以下称诚信示范单位)。

(一)诚信示范单位申报标准:

连续两年被评定为A级诚信单位且同时具备下列条件的,可以申报诚信示范用人单位:

1.连续两年通过劳动保障书面审查;

2.用人单位内部劳动保障规章制度完善、内容合法;

3.依法办理就业登记、解除劳动合同备案等手续;

4.劳动合同签订率达百分之百;

5.按时足额支付劳动者工资;

6.严格遵守工作时间和休息休假规定;

7.按时足额缴纳社会保险费,按规定为职工办理社会保险待遇领取手续,无冒领、骗取社会保险待遇情况;

8.依法落实女职工、未成年工特殊劳动保护规定;

9.评价年度内无劳动保障违法案件。

(二)诚信示范单位评价分工和程序:

1.评价分工。

市及区劳动保障监察机构具体承担诚信示范单位评价工作,局机关相关科室和所属各单位协助做好评价工作。

2. 诚信示范单位评价程序。

1)申报。用人单位可通过莱芜市人力资源和社会保障局网站中“下载中心”页面下载,也可直接到各级劳动保障监察机构领取《莱芜市劳动保障守法诚信示范用人单位申报表》,如实填写并报所属劳动保障监察机构。

2)初审。市及区劳动保障监察机构按照诚信示范单位的内容和标准,对用人单位申报资格进行初审。

3)征求意见。初评结果分送局相关科室单位征求意见。

4)评定。初审结果和征求意见进行汇总,提出综合认定意见,报莱芜市劳动保障监察支队

5)复核。莱芜市劳动保障监察支队对全市拟申报的诚信示范单位进行筛查、复核,剔除不符合条件的用人单位。复核完毕后将结果报市人力资源和社会保障局。

6)公示。市人力资源和社会保障局通过网站、人力资源市场或新闻媒体向社会公示,公示期为5个工作日,并公布举报监督电话,广泛征求政府各部门、工会及社会各界的意见。公示期间用人单位可通过莱芜市人力资源和社会保障局网站查询其信息。用人单位对评价结果有异议的,可向市劳动保障监察支队提出复核申请,经查实等级评价有误的,应当予以重新评定,及时告知评定结果并重新公示。

7)公布。经莱芜市人力资源和社会保障局负责人批准,对诚信示范单位结果进行公布。

(三)诚信示范单位优惠待遇:

1.优先推荐参加莱芜市及省级、国家级诚信用人单位评选;

2.两年内除举报投诉查处和上级部署专项检查外,不再安排其它检查;

3.对诚信示范单位多渠道进行宣传并提供更多人力资源培训机会;

4.由莱芜市人力资源社会保障局授予“劳动保障守法诚信示范用人单位”称号,其单位的人力资源管理人员可推荐参加“人力资源社会保障管理先进个人”评选;

5.在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等审核时,人力资源社会保障行政部门予以优先推荐;

6.其他有关优惠待遇。

第二十条  “劳动保障守法诚信示范用人单位”和“人力资源社会保障管理先进个人”有效期为两年,由市人力资源和社会保障局统一公布,并接受社会监督。

第二十  人力资源社会保障部门工作人员在守法诚信等级评价工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,按照有关规定给予处分。  

第二十二条  对其他劳动保障监察对象开展守法诚信等级评价工作,依照本办法执行。

第二十  本办法自201811日起施行,有效期至20221231日。

附件:1. 莱芜市劳动保障守法诚信示范用人单位申报表;

2. 人力资源社会保障管理先进个人申报表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

莱芜市劳动保障守法诚信示范用人单位申报表

单位名称

(公章)

 

统一社会

信用代码

 

单位地址

 

邮政编码

 

法定代表人

 

劳资负责人

 

电话

 

评价内容

自评情况在相应中填

监察机构

审核情况

书面审查

近两个年度书面审查已通过

存在

 

投诉举报

无投诉举报事项    存在

 

日常巡查

日常巡查无违法行为     存在

 

专项检查

专项检查无违法行为     存在

 

重大违法案件

无重大违法案件    存在

 

行政处理处罚

无处理处罚行为    存在

 

其他违法行为

无其他违法行为    存在

 

用人单位自评意见

 

 

                           

                          

区人力资源社会保障行政部门意见

 

 

                        

                

      

市劳动保障监察支队意见

 

 

 

 

     

 

      

市人力资源社会保障行政部门意见

 

 

 

                   

               

       

 

 

 

 

 

 

 

 

此表一式三份申报单位区及市人力资源和社会保障部门各留存一份市属用人单位一式二份)。

附件2

人力资源社会保障管理先进个人申报表

申报人姓名

 

出生年月

 

联系电话

 

工作单位

 

部门及职务

 

主要工作事迹

 

 

 

 

 

 

用人单位自评意见

 

 

 

  

 

      

区人力资源社会保障行政部门意见

 

 

 

  

 

      

市劳动保障监察支队意见

 

 

 

  

 

      

市人力资源社会保障行政部门意见

 

 

 

               

 

                               

 

 

 

 

 

 

 

此表一式三份申报单位区及市人力资源社会保障部门各留存一份市属用人单位一式二份,随单位申报表一并呈报

 

莱芜市人力资源和社会保障局          2017年12月26日印发

                                                        

 

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